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中國社會科學院大學國際關系學院院長、前中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長李永全在接受衛(wèi)星通訊社采訪時表示，如果中國東北振興和俄羅斯遠東西伯利亞開發(fā)合作項目可以成功，是非常重要的，對帶動兩國和兩個地區(qū)的經(jīng)濟將具有積極意義。

吉林省人民政府日前發(fā)布消息稱，吉林省與黑龍江省政府近日在長春簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，根據(jù)協(xié)議雙方將合作打通對俄借港出海新通道。

李永全介紹，“濱海1號”和“濱海2號”國際運輸走廊，叫做對俄借港出海，中國叫“出境不出國”，意思是東北地區(qū)的運力相對東北地區(qū)的貨流是有限的，那么鐵路運力不夠，能不能借俄羅斯遠東的港口把貨物運到中國，貨物出境了但并沒有出國，但是這個想法一直沒有實現(xiàn)。

他認為，最近俄羅斯提出“濱海1號”和“濱海2號”國際運輸走廊，實際上也是一個思路，這個思路理論是非常正確的，他們設計或者想象的物流標準，應該大致4000萬噸，就是西伯利亞大鐵路每年的貨運量是1億噸，該鐵路目前在改造，之后可以增加到1.2億噸。如果“濱海1號”和“濱海2號”項目實現(xiàn)，就相當于一半西伯利亞大鐵路的運量。

李永全指出，所以，如果東北振興和遠東西伯利亞開發(fā)合作項目可以成功，是非常重要的，對帶動兩國和兩個地區(qū)的經(jīng)濟是很有積極意義的。但他同時表示，實現(xiàn)這個目標也存在一定的困難，要將“濱海1號”和“濱海2號”落實，俄羅斯方面需要增加很多基礎設施建設，比如港口和道路建設，資金的來源，以及合作方式和如何收回投資，這些如果得到解決，項目本身可行性是很大的。

據(jù)報道，中國吉林與黑龍江省簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議將圍繞平臺和通道建設、科技創(chuàng)新、冰雪旅游等方面，繼續(xù)挖掘合作潛力，拓展合作領域。雙方還將強化重點開發(fā)區(qū)合作，打通對俄借港出海新通道，更好服務對外開放合作。

“濱海1號”連接中國黑龍江省與俄濱海邊疆區(qū)的港口，具體路線為哈爾濱—牡丹江—綏芬河—波格拉尼奇內(nèi)—烏蘇里斯克—符拉迪沃斯托克港/東方港/納霍德卡港?！盀I海2號”連接中國吉林省與俄濱海邊疆區(qū)的扎魯比諾港，具體路線為長春—吉林—琿春—扎魯比諾港?！盀I海1號” 和 “濱海2號” 國際交通走廊的開發(fā)，基于中俄毗鄰地區(qū)的大宗貨流，通過減少物流費用及降低相關風險的制度安排，增加上述走廊運輸效率，屬于互利雙贏項目，對中俄遠東地區(qū)合作，以及“一帶一路”建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作具有重要意義。

吉林省將加快建設中俄跨境經(jīng)濟合作區(qū)和"濱海2號"國際運輸走廊

吉林省委省政府發(fā)布《關于進一步優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局的意見》中指出，吉林省將加快建設中俄跨境經(jīng)濟合作區(qū)和"濱海2號"國際運輸走廊。

關于打造"沿中蒙俄開發(fā)開放經(jīng)濟帶"，意見稱，應立足吉林省處在中蒙俄大通道重要節(jié)點的優(yōu)越地理位置，依托高速公路、高速鐵路等基礎設施以及哈大經(jīng)濟帶現(xiàn)有的發(fā)展基礎，加強開放平臺和對外通道建設，以項目建設融入"冰上絲綢之路"，加快建設中俄跨境經(jīng)濟合作區(qū)和"濱海2號"國際運輸走廊，支持琿春-扎魯比諾-釜山航線常態(tài)化運營，構建"沿中蒙俄開發(fā)開放經(jīng)濟帶"。

意見針對建設"沿圖們江鴨綠江開發(fā)開放經(jīng)濟帶"指出，立足吉林省圖們江、鴨綠江區(qū)域與朝日韓俄接壤相鄰的區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸、陸路、海路等通道建設，建立出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、邊境合作區(qū)、跨境合作區(qū)等，擴大經(jīng)貿(mào)交流合作，進一步完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，全面推進對朝投資貿(mào)易戰(zhàn)略升級，加快對朝經(jīng)貿(mào)大通道、對朝合作機制建設和沿邊開放型產(chǎn)業(yè)體系建設，打造對朝日韓俄的"沿圖們江鴨綠江開發(fā)開放經(jīng)濟帶"。

意見同時指出，圍繞加強與周邊國家基礎設施互聯(lián)互通建設，積極開展國際間省際間多式聯(lián)運合作，推進對俄"兩高"（北京-符拉迪沃斯托克高鐵、琿春-符拉迪沃斯托克高速）、"兩港"（扎魯比諾港新港建設、舊港改造）、"兩路"（琿春-扎魯比諾港口公路、鐵路）建設。推進琿-馬鐵路擴能改造，實現(xiàn)雙向多品類貨物運輸。加快中朝現(xiàn)有鐵路提速改造步伐，盡快開通"長琿歐"貨運班列，保持"長滿歐"常態(tài)化運營，開通面向俄日韓及中國東部發(fā)達地區(qū)的長吉琿大通道。

"濱海2號"國際交通運輸走廊連接吉林省的大型交通樞紐、琿春-馬哈林諾口岸，以及濱海邊疆區(qū)南部的波斯耶特、扎魯比諾和斯拉維揚卡等港口。2017年7月，俄羅斯聯(lián)邦遠東發(fā)展部部長亞歷山大·加盧什卡與中國發(fā)改委主任何立峰簽署了《關于共同開發(fā)"濱海1號"和"濱海2號"國際交通走廊的諒解備忘錄》。預計到2030年，"濱海2號"國際交通走廊的貨物吞吐潛能可達到2300萬噸糧食，1500萬噸集裝箱貨物。該項目投資規(guī)模為1700億盧布。